近日,《河南省房屋租赁管理办法》(征求意见稿)公开征求意见,拟立首部“租房法规”,尤其是对“群租”、“蚁族公寓”现象叫停。
从全国范围来看,事情一旦牵扯到群租,便往往剪不断、理还乱。如果剥去层层表象,每次整治群租引发的舆论之争,内核都是两种权益的争斗。政府以及备受干扰的邻居以“公共安全”为指向,大刀阔斧推进;而受伤的“蚁族”及其同情者便以“居住权、生存权”回击。 只不过,两相较量之下,似乎并无赢家:政府在推进该项工作中备受质疑,而“蚁族”也相继失去了仅有的栖身之地。而剖析该现象的成因,便可发现,整治群租,其实是一项系统工程,如果单单盯着群租不放,而忽视甚至懒于解决其产生的根源,不仅不能收一劳永逸之功,更容易备受民众质疑。河南省拟叫停群租处于公开征求意见阶段,一个问题是,如何在关闭一扇门的同时,打开一扇窗? 如果将整治群租视为一项巨大的系统工程,那么,直接清理群租房、追究法律责任,只不过是该项系统工程的最末一环而已。要看到,虽然群租房隐藏着极大的安全隐患,也在一定程度上扰乱了市场秩序,对其整治,是应该的,但是,叫停群租房,首先便面临一个问题:“蚁族”被赶出了群租房,他们是不是有家可归? 也因此,这是一个问题的两面。叫停群租房,是堵;更要相应地给群租者一个出路,是疏。虽然早在2011年,住建部就施行了《商品房屋租赁管理办法》,明令禁止群租,而综观北京、上海等大城市整治群租房过程,却总是弄得灰头土脸,最大原因便是:没有对市场需求的洪流做有力疏导。 归根结底,群租房是市场自我调节的产物。正因为城市住房、租房成本太高,而廉租房等保障房建设不足,颇有些“社会福利”性质的群租房才应运而生。明乎此,便可知叫停群租房,不仅仅是一句简单的命令,在此之前,是不是要考虑加大廉租房供应力度?是不是要做些工作,努力降低一个城市的住房、租房成本?别让“蚁族”一边感叹“居大不易”,一边却被剥夺了正常生活的权利。 回到河南省拟叫停“群租”个案之上,诚然,拟定首部“租房法规”是对国家法规的落地,也是对其的有益补充,也释放了剔除群租安全隐患的法律善意。不过,在此过程中,仅以郑州为例,应该看到随着郑州建设速度加快,提供大量廉价租房服务的城中村,正在大量消失。而居高不下的房价、租房价格,也足以让务工者、刚毕业的大学生囊中羞涩。所以,一个问题来了:如何在关闭一扇门的同时,打开一扇窗? 或许可以不叫停群租,而是给予备案、规范。或许,政府在叫停“蚁族公寓”的同时,可以提供更多的“蚁窝”……当然,更直接的办法是,政府应该多做工作降低房价。
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